谷岡隆(たにおかたかし) 習志野市議会議員

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カテゴリ:議員活動( 724 )

c0236527_06380214.jpg10月30日~11月2日、党議員団会議や党支部会議、事務作業などの4日間でした。

1日朝は、京成大久保駅で議会報編集委員会として「ならしの市議会だより」を配布しました。布施孝一議員がいっしょでした。

さて、総選挙で遅れていた党習志野市議団ニュースの2017年秋季号の作成にやっと入りました。原稿執筆を進めています。

9月議会の特徴の一つとして「受動喫煙防止条例の早期制定」の議会陳情があります。

今年8月、スモークフリーキャラバンの会で「スモークフリーキャラバン in 千葉」に取り組んでいる皆さんが、宮本市長に「受動喫煙防止条例の早期制定を求める要望書」を提出しました。


宮本市長・担当職員の方でも、受動喫煙防止条例の提案を検討しています。市役所には「国内では毎年受動喫煙が原因で1万5千人の方が亡くなっています」のポスターが掲示されています。

9月議会には、この市民団体から「受動喫煙防止条例の早期制定を求める陳情」が、県内各地の市町村議会に提出されました。習志野市議会の本会議では、日本共産党(谷岡議員)が陳情に賛成の討論をしました。

千葉市議会、船橋市議会、八千代市議会では、全会一致または圧倒的多数で可決された陳情であり、誰もが納得できる内容でした。

ところが、習志野市議会では、文教福祉常任委員会でも、議会本会議でも、賛成少数で否決。委員会審査では、陳情提出者に不当なレッテルを貼る発言まで飛び出しました。

受動喫煙対策の基準は「望まない受動喫煙を禁止すること」にあります。これは当然のことであり、陳情文にある「地域の特性に応じた受動喫煙防止条例を早期に制定すること」は、まっとうな要求です。

議会本会議の採決では、日本共産党(3人)、新社会党・無所属の会(2人)、民意と歩む会(2人)しか賛成しませんでした。近隣自治体の議会とは大違いの結果であり、恥ずかしいです。(注)民意と歩む会は1人が反対しました。

9月議会では市民団体の陳情が否決されてしまいましたが、日本共産党は、条例制定への不当な圧力を批判し、早期制定を引き続き求めていきます。
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by takashi_tanioka | 2017-11-02 23:30 | 議員活動 | Comments(0)
26日、障がい者の就労継続支援A型事業所について、丸山慎一県議を通じて、千葉県健康福祉部の障害福祉事業課から聞き取りをし、改善を要請しました。

障がい者福祉としてではなく、「新しいビジネス」として就労継続支援施設を経営する会社が増えているようです。岡山県倉敷市でも問題が起こっており、「しんぶん赤旗」に記事が載りました。→こちら

千葉県議会棟で聞き取りをしました。1階ロビーには「千葉県議会のあゆみ」の展示がありました。
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その後、習志野市に戻り、市役所と党事務所で所用をすませ、ひまわり発達相談センターで指導を受ける次男の送迎をしました。指導の後、センターの向かい側にある秋津団地の公園で次男といっしょに遊びました。
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by takashi_tanioka | 2017-10-26 23:30 | 議員活動 | Comments(0)
25日、習志野市教育委員会の第10回定例会を傍聴しました。報告事項4件、議決事項4件、協議事項1件でした。これらのうち、新習志野公民館の指定管理者の指定、補正予算案の2件が非公開でした。

事務局から、9月議会の一般質問等の報告がありました。教育委員会のあり方、七中学区の幼稚園統廃合(こども園)などの質問があったこと、「秋津幼稚園を廃止し計画中とされる新設第七中学校区における市立こども園に統合することについて、市の計画を留保し、話合いの継続を求める請願」が出されたことが、教育委員へ報告されました。

この報告について、教育委員長だけが発言。市民に開かれた教育委員会にするために、現場の声を聴くこと、現場へ行くことの重要性を指摘する意見でした。校長や園長の意見を定例会で聴く場を設けられないかとの質問もありました。

私の一般質問・議案質疑・討論では、保護者・住民や子ども、(管理職でない)現場教員の声を直接聴くことを提案していたので、教育委員長の考えとは異なる部分があるのですが、それでも傍聴していて、教育委員長の発言は前向きの提案と感じました。

習志野市学校給食センター基本設計についての報告もありました。傍聴者に配布された資料の一部を掲載します。
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委員から「アレルギー対応が80食では少ない」との指摘がありました。事務局からは「卵と牛乳の対応で80食とした」「すべてのアレルギーに最初から対応するのは安全面から困難なので、卵と牛乳を対象とし、その対応ができてから、少しずつ対象を広げていきたい」との説明がありました。

このほか、就学援助制度の拡充について、委員から「部活動の費用を対象にしている自治体がある」「経済的に厳しい家庭は部活動に入れない実態がある」との指摘がありました。事務局からは「入学準備金の3月前支給の後、どのように拡充していくのか研究したい」との説明がありました。

残念ながら、今回の定例会でも教育長の発言はありませんでした。現在の教育委員に批判的な私ですが、委員長などの前向きに改善していこうとする発言は評価したいです。

教育委員会制度の改悪により、従来の委員長職が廃止される(今後は教育長が統括する)のは残念です。事務執行の責任者と会議運営の責任者は分離した方が、委員会(合議体)と事務局(官僚組織)との間に一定の距離感が生まれて良いと思います。

by takashi_tanioka | 2017-10-25 23:30 | 議員活動 | Comments(0)
23日、総選挙の投票日の翌日。疲れが溜まっており、市役所で所用をすませ、ゆっくりしていました。

まろにえ橋で消えている道路照明灯があること、点灯時間にズレがあることについて住民から相談があり、午後9時に見に行きました。

この時間帯に見る限り、消えている道路照明灯は1つ。上下車線の点灯時間のズレはわかりませんでした。所管の都市環境部に対応を頼みます。
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周囲に住居がない跨線橋や街境の道路照明灯・防犯灯は、消えていても気づかれないことがあります。ついでに、ふれあい橋も見てきました。こちらは大丈夫なようでした。
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by takashi_tanioka | 2017-10-23 23:30 | 議員活動 | Comments(0)
c0236527_07550763.jpg18日、議会報編集委員会が開催されました。

議題は、11月1日発行の議会報176号の原稿確認、議会報の駅前配布及び駅設置の分担などでした。今回も、一般質問の一部の記述の仕方が議論になりました。

議会報の駅頭配布は、11月1日午前7時から1時間程度、JR津田沼駅と京成大久保駅の予定(雨天中止)です。各駅ご利用の方は、どうぞお受け取りください。

18日朝は、京成谷津駅で上野ひろつぐ・千葉2区候補、吉田順平元市議といっしょに、雨のなか、政策チラシを配布し、日本共産党支持を訴えました。

委員会終了後は、市役所で所用をすませ、総選挙の活動を進めました。

by takashi_tanioka | 2017-10-18 23:30 | 議員活動 | Comments(0)
藤崎2丁目で6階建てマンションの建設計画があり、周辺住民から相談を受けています。習志野市企業局の前で、以前は藤崎2丁目市民農園(私有地)があった場所です。
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低層の戸建て住宅に囲まれた土地であり、6階建てでも、かなり威圧感があります。地盤が悪く、工事中の騒音・振動が心配されています。さらに、変則五叉路の角地であり、大型の工事車両(ミキサー車など)の出入りは危険です。

工事車両が出入りするのは、上の写真の生活道路側。マンション建設後に6メートルへ拡幅するそうですが、工事中は狭いままです。歩行者の通行、小学生の登下校などが心配です。
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事業者は一般財団法人小貫基金で、事業名は「(仮称)津田沼プロジェクト新築工事」です。住民が要請しても、事業者が住民説明会に出てくれないようで、各種説明は施工者お任せです。

どのような経緯で奨学金事業の財団がマンション経営をするのかわかりませんが、学生のために良いことをしようとしている財団なら、周辺住民にも、やさしい誠意ある態度をとってもらいたいです。

この間、住民の相談にのってきましたが、16日~17日は習志野市担当課から聞き取りをしました。

by takashi_tanioka | 2017-10-17 23:30 | 議員活動 | Comments(0)
13日、一般会計決算特別委員会の4日目(最終日)。教育費、公債費、諸支出金、予備費の審査でした。午前9時に始まり、午後4時30分頃に終わりました。

私は、放課後児童会(学童保育)の入会数・待機児数、谷津小学校・谷津南小学校の児童数・学級数推計、各保育所・幼稚園・こども園の保育の流れ、「過労死ライン」を超える教員数、学校職員安全衛生委員会の会議録、不三戸貝塚発掘調査の概要などの資料請求をし、質問をしました。

JR津田沼駅南口土地区画整理による人口増は、計画時は7千人でしたが、現在は最大時8千人を超える推計となっています。谷津小学校は、通学区域の変更をしても、最大時1483人・46学級の超大規模校となります。

奏の杜から谷津南小学校へバス通学する児童数は、最大時552人に達する推計です。谷津南小学校も最大時916人・30学級の大規模校となります。今後の対応について質問しました。
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鷺沼台や津田沼でも宅地開発で児童数が増え、鷺沼小学校、津田沼小学校、大久保小学校の学級数が保有教室数ギリギリまで増加する推計となっています。
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認定こども園の4~5歳児クラスでは、長時間児(保育所児)と短時間児(幼稚園児)を一クラスにまとめています。市当局は、この「合同保育」を3歳児クラスに拡大しようとしていますが、一日の保育の流れの視点から、問題点を指摘しました。

認定こども園の一日の保育の流れは、他の認可保育所と異なっており、長時間保育の子ども達への影響が心配です。午前7時からこども園に登園する子どもは、午後2時までお昼寝(午睡)がとれません。
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このほか、私は、小中学校再編の検討状況、大規模化した放課後児童会(学童保育)の分割問題などについて質問・要望しました。学童保育の需要が多い小学校では、3~4児童会に分割する可能性があるそうです。

秋津幼稚園・香澄幼稚園の統廃合問題、教育委員会のあり方については、教育長に出席を要請して質問をしました。教育長以外の教育委員に報告されないまま、統廃合の検討が最終段階まで進められたようです。

最後は討論と採決。私は、当初予算・補正予算の問題点が是正されなかったことを指摘するとともに、不動産経営・都市再開発の手段として推進される「公共施設再生計画」、民意無視の秋津幼稚園・香澄幼稚園の統廃合推進を批判する討論をし、決算認定に反対しました。あらためて、12月議会初日の本会議でも討論する予定です。

委員会終了後、日本共産党千葉2区総決起集会に参加しました。写真は、上野ひろつぐ・千葉2区候補の訴えです。
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私は、党習志野市議団を代表して決意表明。歴代自民党政権の福祉・教育切り捨て政策を批判し、野党共闘の要「憲法9条」だけでなく、「憲法25条(生存権)」まで含む日本国憲法すべてを守り活かす政治への変革は、日本共産党にしかできないと訴えました。

集会終了後は、やはり体力的に厳しかったので、帰宅して休みました。議会と選挙が重なり、疲れ切った4日間でした。

by takashi_tanioka | 2017-10-13 23:30 | 議員活動 | Comments(0)
12日は、一般会計決算特別委員会の3日目。衛生費、労働費、農林水産業費、商工費、土木費、消防費の審査でした。午前9時に始まり、午後4時30分頃に終わりました。

私は、JR津田沼駅南口開発の財政負担、後期高齢者健康診査事業、緊急地域経済対策事業などの資料請求をし、質問をしました。

質問では、9月議会の一般質問で取り組んだ「谷津干潟周辺の悪臭対策」について、谷津干潟保全の取り組み、習志野市から国への要望などについて質問しました。腐敗したアオサの除去は、人力では限界があり、機械を使った除去など「実効性のある対策」を国に求めていくとのことです。


写真は、今年7月に谷津干潟へ流れ込んだ「赤潮」の様子です。アオサと赤潮の腐敗臭が重なり、周辺住民は連日悩まされました。
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このほか、私は、仲よし幼稚園跡地活用事業(高層マンション内の保育所整備など)、JR津田沼駅南口開発の人口推計と学校・保育所パンク、騒音・振動の市独自基準の周知、ガードレールの破損した反射鏡の維持管理、マンション管理士の派遣事業などについて質問・要望しました。

この日の朝は、上野ひろつぐ・千葉2区候補、入沢俊行議員といっしょに京成津田沼駅へ。その後、市役所へ向かいました。体力的に厳しくなり、議会終了後の選挙活動は休ませてもらうことにしました。

気づいてみたら、生活相談や保護者会などの作業が滞っており、謝りながら大急ぎで対応していきました。仕事・活動の段取りについて猛省した一日の終わりでした。

by takashi_tanioka | 2017-10-12 23:30 | 議員活動 | Comments(0)
11日は、一般会計決算特別委員会の2日目。歳出の総務費、民生費の審査でした。午前9時に始まり、午後4時20分頃に終わりました。

私は、公有資産活用まちづくりアドバイザー、大久保地区公共施設再生事業の契約書(PFI請負契約)、障がい者対応の職員研修、条件付採用職員の分限免職処分の経過、国保特別会計への一般会計繰入れ、後期高齢者歯科健康診査、審議会等一覧などの資料請求をし、質問をしました。

この日は平川博文議員(都市政策研究会)が、正規職員の削減、臨時職員の増大などの各種資料を請求しました。日本共産党も低賃金の臨時職員(保育士など)の増大を問題視してきましたが、平川議員の請求した資料は、その実態をわかりやすく示すものでした。
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臨時職員も公務員であり、正規職員と同様の仕事を任している部署が多いです。保育士のクラス担任も臨時職員が多いです。多くの公務労働が、非正規の低賃金労働へ置き換えられているのが実態です。

正規職員の賃金は「人件費」として扱われるのに対し、臨時職員は「物件費」の扱い。その実態は、資料請求をしないと、なかなかわかりません。
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2016年には、障がい者枠で採用した職員を宮本市長が分限免職(解雇)するという事件が起こり、裁判になりました。

習志野市役所の職員研修で「障がい者への対応」のメニューがどれくらいあるのか資料請求したところ、たった2件しかないことがわかりました。。

身体・知的・精神の3障がいに加え、発達障がいを抱えている人への対応は、一定の知識がないと難しいです。障がい者対応について、市職員(特に管理職)の研修の充実を求めました。
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「定員適正化」の名による職員削減により、正規職員1人あたりの業務量の増大も深刻です。宮内一夫議員(新社会党・無所属の会)の資料請求で、「過労死ライン」をはるかに超える「月161時間」の時間外労働があったことがわかりました。

正規職員の長時間過重労働、低賃金の臨時職員(非常勤)の増大、障がいをもつ職員への対応が不十分など、習志野市役所の人事管理は大きな問題を抱えています。現在の市職員の定員・配置は、とても「適正」とは言えません。

このほか、私は、条件付採用職員の勤務実績報告書の改善、資産管理課による「袖ケ浦団地活性化」と公共施設(小中学校・公民館など)統廃合の相互関係、公有資産活用まちづくりアドバイザーの人選と業務内容、後期高齢者歯科健康診査の受診率向上、秋津幼稚園・香澄幼稚園の統廃合問題、ひまわり発達相談センターと教育委員会の意思疎通、連結財務書類作成事業の委託費などについて質問・要望しました。

この日は、早朝に総選挙の政策チラシ(しんぶん赤旗号外)を全戸配布した後、京成谷津駅で政策チラシを配布。その後、市役所へ向かいました。夜は、午後10時まで総選挙の事務仕事など。クタクタになりました。

by takashi_tanioka | 2017-10-11 23:30 | 議員活動 | Comments(0)
10日、一般会計決算特別委員会が始まりました。歳入全款の審査で、午前9時に始まりました。一般会計の決算審査への出席は2年ぶりです。

私は、市税・保育料・学童保育料・学校給食費・市営住宅家賃などの滞納事由(生活困窮・経営不振・失業・病気など)、市有地の売払収入などの資料請求をし、質問をしました。

私の質問は、市税等の滞納者(特に低所得者)の給与差し押さえのあり方、福島原発事故の賠償請求、不動産売払収入、競馬事業収入の動向、原稿寄稿料などについてでした。

この日は質問する議員が少なく、午後2時30分頃に終わりました。疲労が溜まっていたので、早く終わってくれて、個人的には助かりました。

委員会終了後、市民の生活相談を受け、夜は総選挙の活動へ。上野ひろつぐ・千葉2区候補は、公示日に八千代市、千葉市花見川区、習志野市を候補者カーで縦断。最後に谷津パークタウンで演説をしました。
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by takashi_tanioka | 2017-10-10 23:30 | 議員活動 | Comments(0)

日本共産党市議としての活動日誌をメインに、日々の思い、家族のこと、研究活動などをご紹介します。


by takashi_tanioka