谷岡隆(たにおかたかし) 習志野市議会議員

bootsman.exblog.jp
ブログトップ

カテゴリ:議員活動( 927 )

19日の議会最終日、任期最後の習志野市議会でした。午前10時に始まり、午後3時40分頃終了。その後、市議会の議員団解団式、議会報編集委員会があり、午後4時40分頃にすべての会議が終わりました。

本会議では、各常任委員会・特別委員会の委員長報告、質疑・討論の後、議案25件と陳情12件を採決しました。その後、議員発議の意見書4件の提案理由の説明があり、討論・採決と続きました。

私は、市長提案の議案4件について、問題点を指摘し、反対討論をしました。

市民提出の「沖縄政策の見直しを、衆参両議院、および政府に対して意見することを求める陳情」「全国知事会の『米軍基地負担に関する提言』の主旨に基づいて、地方自治の根幹を脅かす日米地位協定の見直しを国に求める意見書を提出する事を求める」「政府、衆議院議長、参議院議長に日米地位協定の抜本的見直しを求める意見書採択に係る陳情」「辺野古新基地建設中止の意見書の国への提出を求める陳情」の陳情4件には、賛成討論をしました。

また、発議案「支払い義務のない『在日米軍関係経費』の見直しを求める意見書」を日本共産党、環境みらい、民意と歩む会、新社会党・無所属の会の4会派共同で提案。私が代表して提案理由を説明しました。



議案のうち、議案22号「工事請負契約の締結について(習志野市新消防庁舎建設工事)」には、日本共産党を含む10名の議員が反対しました。

金額が大きい契約案件で、3分の1の議員が反対するのはめずらしいです。契約金額は23億6952万円で、訓練棟や植栽は含まれていません。

日本共産党を代表して私が反対討論をしました。発注時期の不自然な変更、一社入札、異常に高い落札率(99.95%)といった問題がありました。下の討論要旨をご覧ください。
c0236527_09053433.jpg



新消防庁舎建設工事請負契約への反対討論(要旨)
by takashi_tanioka | 2019-03-19 23:30 | 議員活動 | Comments(0)
18日、習志野市通学区域審議会(平成30年度第2回)を傍聴。諮問事項はなく、①前回審議会における質問事項等に対する回答、②市立小中学校の学級推計、③学校施設再生計画(第2期計画)検討専門委員会の進捗状況が内容でした。

15日開催の習志野市学校施設再生計画(第2期計画)検討専門委員会の第5回会議を傍聴できなかったため、通学区域審議会への報告内容を聴くのが主な目的でした。

検討専門委員会の傍聴者から「一部の委員が(小中学校の)戦略的統廃合を主張した」と聴いていたので、通学区域審議会にはどのように報告されるか関心をもっていました。

通学区域審議会への教育委員会事務局からの報告には「戦略的統廃合」という語は入っていませんでした。報告された「主な意見」を聴く限り、統廃合推進に積極的なのは一部の委員だけのようです。

このほか、通学区域審議会では、議題①②について多数の意見が出ていました。

学校施設再生の財政予測について、議会選出の委員・中山恭順議員が「税収増による財政収入の増加傾向を説明せず、建設費の高騰ばかりが強調されるのはおかしい」という指摘をしました。オリンピック需要の終了、AI化によるコストダウンなどによる建設費の低下予想は説得力がありました。

また、津田沼2丁目のボーリング場跡のマンション開発計画についても質問があり、教育委員会事務局も情報を得ていることがわかりました。津田沼小学校のパンクが心配です。

鷺沼土地区画整理事業の動きに関して鷺沼小学校の対応を心配する意見、新たな開発による児童増をふまえて統廃合は慎重に考えることを求める意見、習志野高校の老朽化対策の検討を求める意見などもありました。

特に意見が多かったのが、谷津小学校の過大規模校化、谷津南小学校の600人を超えるバス通学についてでした。

谷津南小学校については、バス通学の安全対策のほか、バス停から学校までの歩道の安全対策、奏の杜のバス停の雨避けの要望がありました。事務局からは「2020年度はバス通学が200人を超えるので、乗降場所の変更を検討している」との答弁がありました。

谷津南小学校の学童保育棟の増設、校舎の大規模改修工事の安全対策も、通学区域変更による児童数増加を起因とするものなので、しっかり対応してもらいたいという要望がありました。


今回の通学区域審議会の資料でも、児童生徒数と学級数の推計に「特別支援学級」が含まれていませんでした。

習志野市では、すべての小中学校に特別支援学級を整備する方向です。現時点で、学級整備が教室不足のために滞っている学校が生じています。正確な推計が必要です。

適正な学校規模や通学区域を検討する際には、特別支援学級・児童生徒も小中学校の構成員としてきちんと位置づけ、検討するべきです。

by takashi_tanioka | 2019-03-18 23:30 | 議員活動 | Comments(0)
15日、谷津南小学校の卒業式に来賓出席しました。議会日程の関係で、今回も2年ぶりの出席となりました。長男と学童保育でいっしょだった子ども達(1学年上)も卒業します。

例年、卒業生への式辞や祝辞は、入学式の優しい感じと違い、6年生向けの格調高い話となります。校長先生、PTA会長ごとに話に個性が表れます。

今年は新任の校長先生。いろいろな人の価値観にふれることが大切との話がありました。「自分と考えがまったく違う人とも話をし、付き合うことが、人間としての成長を広げることになる」という話で、小学6年生ともなるとこういう話もするのだなと思いました。良い話でした。

長男が在校生の席に座っていました。最前列が嫌で、卒業式の練習に出たがっていなかったのですが、本番では最後まで座っていました。来年は長男が卒業となります。
c0236527_10413390.jpg

谷津南小学校の入学式・卒業式の来賓席では、谷津干潟自然観察センター職員と隣席になることが多いです。

この日は、センター副所長が出席。来賓控室で、ホンビノス貝の潮干狩りの企画、ミナミアオサの食用化について意見交換をしました。副所長の考えが聴けて良かったです。

by takashi_tanioka | 2019-03-15 23:30 | 議員活動 | Comments(0)
14日、第七中学校の卒業式に来賓出席しました。中学校の卒業式は、予算委員会と日程が重なることが多く、5年ぶりの出席でした。

第七中学校の卒業式は初めてです。開式時間を間違えてしまい、開式ぎりぎりに会場(体育館)に入りました。

卒業生は146名でした。全校で422名・12学級です。昨年の入学式のときも感じたのですが、ちょうど良いくらいの人数です。

校長先生は教育委員会事務局でお世話になった先生でした。校長式辞は3年間の学校生活を振り返りながらのていねいな話でした。

これまで出席していた第一中学校とは、同じ習志野市の中学校ですが、少し雰囲気が違うと感じました。やはり地域性があるのでしょう。生徒の歌声は両方とも見事です。
c0236527_22460888.jpg

朝は京成谷津駅で活動報告。午後は法律相談で船橋市へ。その後、習志野市に戻り、谷津地域で議会報告を配布しました。

by takashi_tanioka | 2019-03-14 23:30 | 議員活動 | Comments(0)
谷津奏の杜公園の北側の歩道のイスが壊れていた件について、公園緑地課が週明けすぐ、現地を確認して修理を手配してくれました。

迅速な対応をしていただき、ありがとうございました。部品が届くまでに時間がかかるので、修理完了には時間がかかるようです。大切に使ってもらいたいものです。
c0236527_10234149.jpg

葦切児童公園の鉄棒に「使用禁止」のテープが巻かれている件については、鉄棒の根本が腐食して危険なため、使用禁止としたそうです。公園遊具の安全確保はたいへんですね。


奏の杜の街路樹、谷津奏の杜公園の記念植樹などの植栽について、3月議会の一般質問で取り上げました。枯れたり、倒れたり、元気がなかったりで心配です。

歩行者専用道路(16mプロムナード)の南側の植栽はきれいになりました。北側を今後どうするかです。
c0236527_10234708.jpg

c0236527_10242377.jpg

谷津奏の杜公園の市制施行60周年記念植樹の育成は進んでいるそうですが、元気がなさそうで心配です。シダレザクラの花が観れるようになるまでには、時間がかかりそうです。
c0236527_10243252.jpg

街路も含め、枯れたり、倒れたりした樹木の植え替えがなかなか進みません。担当職員は限られた予算の範囲内で頑張っているようです。
c0236527_10244071.jpg

そもそも予算額が少ないのが問題なので、日本共産党として、公園・緑地の維持管理の予算要望をきちんとしていきたいと思います。

12日朝、JR津田沼駅南口で活動報告。その後、奏の杜地域を中心に訪問活動や議会報告配布などでした。写真は、谷津小学校の新築校舎の杭打ちです。
c0236527_10244704.jpg

by takashi_tanioka | 2019-03-12 23:30 | 議員活動 | Comments(0)
11日、特別会計決算特別委員会の2日目。公共下水道事業特別会計(補正予算)、下水道事業会計、ガス事業会計、水道事業会計の審査で、午前9時に始まりました。

下水道事業は、新年度から企業会計へ移行します。そのため、年度内の補正予算は従来の単式簿記、新年度の当初予算は複式簿記という予算提案になりました。委員会審査も、補正予算は都市環境部が担当、新年度予算は企業局が担当でした。

「鷺沼放流幹線下水道建設工事委託」は総額55億円の継続費(5年間)。これまでは委託契約が議会の議決事項でした。ところが企業会計へ移行すると、議決事項からはずれ、個別の議案になりません。

巨額の委託契約が議会の議決事項とならないのが、企業会計化の一つの問題点です。年1回の予算審議でチェックし、契約に賛成できない場合は、予算すべてに反対しなければなりません。

私は、鷺沼放流幹線下水道建設工事が外部委託となった経緯、委託先、工法などについて質問しました。

このほか、企業会計化にともない、一般会計繰入れや職員給与の仕訳について質問しました。たとえば「雨水処理負担金」は、損益勘定の「営業収益」となります。

ガス事業会計では、学校エアコン設置(ガス式)による販売量の増加予測について質問。27校で14万㎥の増となり、全体の0.2%だそうです。

このほか、原料価格の動向、販売量2.2%減の予測の根拠について質問しました。

水道事業会計では、水道民営化(水道法改悪)の国の動きへ対応について質問。市企業局としては「民営化は考えていない」との答弁でした。

最後は討論と採決。①国民健康保険は、一般会計繰入れを削減し、均等割の負担軽減を検討しようとしない宮本市長を批判。②介護保険と後期高齢者医療は、保険料負担増と給付削減などが続いていることを批判。③ガス事業、水道事業、下水道事業は、消費税10%を前提とした予算編成を批判 の3つの反対討論をしました。下水道事業の補正予算は賛成しました。

午後は、京成津田沼駅前で開催された「3.11 東日本大震災・8周年追悼イベント」に途中参加。主催は「竹宵の会」&実行委員会でした。

午後2時46分、大震災の犠牲者の冥福を祈り、被災地の方を向いて黙とうをしました。「黄色いハンカチ」に追悼・復興応援メッセージを書きました。

参加者全員で「花は咲く」を歌ったり、演奏・踊りなどが披露されたりでした。
c0236527_09494037.jpg

by takashi_tanioka | 2019-03-11 23:30 | 議員活動 | Comments(0)
9日午前は、新聞配達の後、谷津地域で訪問活動。10日は、谷津・奏の杜地域を宣伝カーでまわり、議会報告と政策の街頭演説をしました。

鉄道駅周辺は、昨年議決された受動喫煙防止条例により、「受動喫煙防止重点区域」となります。路面標示がされました。4月1日から過料(罰金)が課せられるので、ご注意ください。
c0236527_08074631.jpg

旧中央消防署谷津出張所です。3月1日、新しい谷津奏の杜出張所へ移転しました。
c0236527_08073968.jpg

10日朝、マンション管理組合のクリーンデーでした。冬が終わり、木々から芽が出ています。
c0236527_08073342.jpg

by takashi_tanioka | 2019-03-10 23:40 | 議員活動 | Comments(0)
谷津2丁目の宮ノ下公園のぶらんこの座板と鎖がはずされ、「使用禁止」のテープが長い間貼られていたので、気になっていました。

「使用禁止」のテープがはずれてしまった際、公園緑地課に連絡し、合わせて修繕の予定を聴いたところ、予算の関係で遅れているとのことでした。

その後、旧ぶらんこが撤去され、9日に新しいぶらんこが設置されました。小さい子ども達は(我が家の次男も)ぶらんこが大好きです。再び使えるようになって良かったです。
c0236527_20175933.jpg

9日朝、新しいぶらんこが設置される前の様子です。
c0236527_20181055.jpg

葦切児童公園では、鉄棒に「使用禁止」のテープが巻かれています。
c0236527_20181625.jpg

こちらは、新年度の撤去・新設となるようです。撤去まで時間があるのに、なぜ、早々に「使用禁止」なのかわかりません。週明けに公園緑地課に事情を聴いてみたいです。
c0236527_20182466.jpg

公園遊具ではありませんが、谷津奏の杜公園の北側の歩道のイスが壊れていました。週明けに担当課に修繕を頼みたいと思います。
c0236527_20183097.jpg

by takashi_tanioka | 2019-03-10 23:30 | 議員活動 | Comments(0)
8日朝、JR津田沼駅南口で活動報告。「谷岡たかし活動ニュース」を配布し、街頭演説をしました。

内容は、議会報告「高すぎる国民健康保険料、加入者の低所得化、滞納の増加-サラリーマン並みの保険料へ」と、署名用紙「高すぎる国民健康保険料(税)の引き下げへ抜本的改善を求める請願」でした。

午前9時から特別会計予算特別委員会。任期最後の予算審査です。1日目は、国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、介護保険特別会計の審査でした。

国民健康保険では、国保会計への一般会計繰入れの是非を毎回議論しています。宮本市長は、法定外繰入れ(その他繰入れ)を当初予算案で減額しました。

法定外繰入れの抑制は、「均等割」「平等割」保険料の引き上げにつながり、低所得層の過重負担となります。新年度は国の措置(激変緩和措置)で保険料が横ばいですが、激変緩和措置が終了すると保険料が高騰します。

私は、「子どもの均等割」の独自減免に取り組む自治体が増えていることも指摘しました。習志野市も法定外繰入れを維持すれば実施可能であることを示し、制度導入の検討を要求しました。保険料全体も応能(所得割)中心とすべきです。


このほか、都道府県化後の課題、葬祭費削減の理由、データヘルス計画、特定健康診査の受診率向上、差し押さえなどについて質問しました。

後期高齢者医療では、差し押さえなどを資料請求。短期保険証の発行、特例軽減の動向、データヘルス計画、歯科口腔健康診査の受診率向上などについて質問しました。

介護保険では、次期計画・保険料の課題、総合事業の課題、「介護離職ゼロ」の取り組みの実態、軽費老人ホーム(ケアハウス)の整備、おとまりデイサービスの問題などについて質問しました。

c0236527_08190439.jpg

c0236527_08192117.jpg

「高すぎる国民健康保険料(税)の引き下げへ抜本的改善を求める請願」の署名用紙→こちら(原本)

by takashi_tanioka | 2019-03-08 23:30 | 議員活動 | Comments(0)
7日、協働経済常任委員会で議案2件、陳情1件を審査しました。午前9時に始まり、午前中に終わりました。

陳情は、社会保障推進習志野市協議会が提出した「後期高齢者の窓口負担の原則1割負担の継続を求める陳情」でした。

質疑終結後、私は、消費税増税を前提とした議案2件に反対の討論、陳情1件に賛成の討論をしました。このほかの討論はありませんでした。

採決では、議案2件は賛成多数で可決、陳情は可否同数となりました。そして、陳情は委員長裁決で否決とされました。

市当局の参考意見では、全国後期高齢者医療広域連合協議会も、後期高齢者の窓口負担の「現状維持(原則1割負担)」を求める要望書を国に提出しています。

私からは、秋田県内の20市町村議会など、全国的に同様の陳情が採択されていることを紹介しました。

習志野市の75歳以上の高齢者の生活と医療を守るための陳情なのに、理由も言わずに反対する自民党系・公明党の議員の態度は理不尽です。

議会最終日の本会議でも、陳情採択へ向けた賛成討論に取り組んでいきます。
c0236527_06244179.jpg

午後は、市議会議員選挙へ向けた準備、選対会議への出席などでした。

by takashi_tanioka | 2019-03-07 23:30 | 議員活動 | Comments(0)

日本共産党市議としての活動日誌をメインに、日々の思い、家族のこと、研究活動などをご紹介します。


by takashi_tanioka